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美國地下水污染防治 立法規(guī)定連帶環(huán)境責(zé)任制度

編輯:人民網(wǎng)        日期:2013/9/17 9:46:14        閱讀:2533

      地下水污染仿佛伴隨工業(yè)發(fā)展而生的“原罪”,沒有哪個國家能完全規(guī)避它。美國最著名的地下水污染事件發(fā)生在 1978 年。在距尼亞加拉瀑布不遠(yuǎn)處,有一條意為“愛之河”的拉芙運(yùn)河。有一段時間,這條河帶給人們的不是愛,而是病痛。

     1947年至1952年,當(dāng)?shù)匾患颐麨椤案?ā钡幕瘜W(xué)工業(yè)公司把含二惡英和苯等82種致癌物質(zhì)的21800多噸工業(yè)廢料排入運(yùn)河,運(yùn)河被填埋后,這一帶變成一片廣闊的土地,開發(fā)商蓋起了大量住宅和一所學(xué)校。從1977年開始,這里的居民不斷發(fā)生各種怪病,孕婦流產(chǎn)、兒童夭折、嬰兒畸形,癲癇、直腸出血等病癥也頻頻發(fā)生。后來,多種有毒物質(zhì)的黑色液體從地下滲出地面。1974年至1978年之間這里出生的孩子56%有生育缺陷,自從搬到拉芙運(yùn)河,婦女流產(chǎn)率增加300%,泌尿系統(tǒng)疾病增加300%。

     拉芙運(yùn)河事件造成巨大的社會影響和對政府的信任危機(jī)。1980年,卡特總統(tǒng)頒布了劃時代的法令,創(chuàng)立了“超級基金”法案,其中規(guī)定了極其嚴(yán)厲的連帶環(huán)境責(zé)任制度,防止企業(yè)將危險廢物肆意排入地下。

     深井灌注排污法

     在美國,有些地方允許向地下排放污水,但必須通過專門的方式排放。因?yàn)榈叵滤h(huán)很慢,修復(fù)更困難,美國對地下排污的水質(zhì)要求要高于地表排污。

     目前,美國89%的工業(yè)廢水,采用深井灌注的方式被深埋到地下。這種技術(shù)顧名思義,就是在地質(zhì)結(jié)構(gòu)符合條件的情況下,構(gòu)筑一個千米深井,然后將工業(yè)廢液灌注入內(nèi),封存其中。在灌注過程中,廢液會穿越若干個地層,會有六層安全保護(hù)管道將廢液和周邊地層完全阻隔。隨著時間推移,酸性廢料和堿性土壤層綜合,最終實(shí)現(xiàn)無害化。

     這種深井灌注排污的前提是保證排放物與地下水完全隔絕。現(xiàn)在人們開采地下水的深度一般不超過300米—500米,“深井灌注”的井深通常要達(dá)到800米,甚至超過3200米。

     然而,在美國歷史上,始于上世紀(jì)50年代的深井灌注技術(shù)還是遇到過兩次事故,一次是1966年在科羅拉多州,一家化工企業(yè)在利用深井灌注廢液過程中由于壓力過大引起了地震。另一次事故是某一個深井管道腐蝕,造成滲漏。

     1980年,美國環(huán)保署在經(jīng)過多年研究后頒布《地下灌注控制法規(guī)》,將原來的三層安全保護(hù)管道提高到了六層。1984年美國國會頒布的危險固體廢物修正案,首次對灌注區(qū)的廢料提出了“無轉(zhuǎn)移”的要求。1988年,美國環(huán)保署又頒布了一道法案,要求企業(yè)在實(shí)施深井灌注的時候,必須提供“無轉(zhuǎn)移”示范證明,確保在1萬年內(nèi)所灌注液體的有害成分不會從灌注區(qū)發(fā)生轉(zhuǎn)移,或者當(dāng)有害廢料離開灌注區(qū)的時候,已經(jīng)不再含有有害成分。

     從此之后,美國再也沒有發(fā)生任何因深井灌注造成的事故。

     埋“墻”修復(fù)水污染

     美國除了完備的立法外,技術(shù)革新也為地下水污染修復(fù)帶來了曙光。可滲透反應(yīng)墻(簡稱“PRB技術(shù)”)是目前歐美許多發(fā)達(dá)國家新興的用于原位去除地下水及土壤中污染的方法。

     可滲透反應(yīng)墻是一面由活性鋁、活性炭及沸石等活性物質(zhì)組成的埋在地下的“墻”。當(dāng)污染物通過反應(yīng)墻時,通過離子交換、表面絡(luò)合、表面沉淀、生物降解等作用除去污染物。

     這項(xiàng)技術(shù)已經(jīng)在北美和歐洲地區(qū)成熟應(yīng)用,在治理點(diǎn)污染上收效良好。

     上世紀(jì)90年代初,美國北卡羅來納州伊麗莎白城東南5公里處受到鉻和三氯乙烯的嚴(yán)重污染。1996年,一面長46米、深7.3米、厚度為0.6米的連續(xù)地下滲濾墻建成,成功修復(fù)了被污染的地下水。6年后,美國環(huán)保局的報告指出,這面建造成本為5萬美元的“墻”幾乎不需要運(yùn)行費(fèi)用。

 

 

(部分內(nèi)容源自網(wǎng)絡(luò),編輯:xiao)

秦泰盛

2013.9.16